干部大会不一定是主要领导变化。干部大会主要内容是传达上级指示精神、研究安排部署总结工作、组织学习讨论、总结表彰之类。组织过程包括确定议题、会前酝酿、会务准备、组织会议、总结经验教训。组织形式可以是全体干部会议，也可以是有关人员参加的会议，叫干部大会的一般属于前者。领导干部会议实际上是对党政领导就有关事情进行开会讨论的俗称，党和政府都可以召开领导干部会议。