回答1：
以前看到过一篇中建政研智库的文章，里面有专业的解读。PPP、TOT是EOD模式的两种落地方式之一。

PPP是对于投资规模较大，包含一定量的基础设施及公共服务类占比，且当地每一年度全部PPP项目需要从财政预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例不超过10%，项目实施不是很紧迫的区域，EOD项目可采用PPP模式实施。

TOT模式是在BOT模式的基础之上发展而来的，它是为了克服BOT模式在污水处理设施建设经营中的局限性而出现的一种方式，也是特许经营的一种方式。